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La réunion du conseil territorial du jeudi 26 mars est le reflet des divergences qui rythment la gouvernance depuis le début du mandat 2022-2027. En particulier depuis l’implosion de la majorité constituée de la fusion des listes conduites par le président Xavier Lédée et la première vice-présidente Marie-Hélène Bernier. Sans oublier les démissions d’élus de tout bord et les distensions au sein du groupe Saint-Barth D’Abord. Avec pour conséquence des positions et des votes qui sont parfois difficiles à suivre. Une chose est sûre, le budget primitif 2026 a été adopté. Comme le très attendu protocole transactionnel relatif à l’assise foncière de l’hôpital Irénée de Bruyn, indispensable compte-tenu du projet de reconstruction de l’établissement de santé sur son site actuel, à Gustavia. En revanche, la subvention annuelle du Comité territorial du tourisme (CTTSB) a été rejetée par une majorité des élus.
Un budget équilibré
En ce qui concerne le budget primitif 2026, adopté à la majorité des voix (12 «pour», 5 «contre» et 2 abstentions), il est estimé à hauteur de 458,5 millions d’euros. L’équilibre des recettes et des dépenses est respecté, aussi bien dans la section de fonctionnement (212,828 millions de dépenses balancés par 212,828 millions de recettes) que dans celle d’investissement (245,677 millions d’euros en dépenses contre 245,677 millions en recettes). Dans son avis rendu avant le conseil territorial, le Conseil économique, social, culturel et environnemental (CESCE) remarque que « les dépenses de fonctionnement se sont stabilisées à un plateau élevé (entre 69 et 71 millions d’euros depuis 2023, contre moins de 50 millions avant cette date), tandis que les recettes amorcent un recul depuis le pic de 2023 (134,5 millions), avec 131,4 millions en 2024, 125,9 millions en 2025 et une projection à 119 millions pour 2026. » Le CESCE souligne par ailleurs que les droits de mutation à titre onéreux, «corrélés au marché immobilier », ont oscillé entre 56,0 millions d’euros en 2023, 39,4 millions en 2024 puis 46 millions en 2025. « Cette volatilité constitue un risque structurel qui renforce la nécessité de diversifier et d’optimiser les autres sources de recettes », insiste le CESCE, qui ajoute : « Sans une vision à moyen et long terme, les capacités budgétaires futures de la Collectivité pourraient être fragilisées. »
Foncier de l’hôpital : désaccord sur le protocole
Deux longs débats ont occupé les élus lors de la séance. Le premier concernant le protocole transactionnel relatif à l’assise foncière de l’hôpital Irénée de Bruyn, le second portant sur l’attribution de la subvention annuelle au Comité du tourisme. Pour le premier, la sénatrice Micheline Jacques a émis des réserves liées à ce qu’elle estime être « une absence de marge de manœuvre de la Collectivité » après la validation du protocole. Un argument que le président Lédée écarte d’un revers de manche, arguant du fait que « le protocole n’empêche pas de discuter » et qu’il s’agit uniquement du « volet juridique » du dossier. « Avec ce protocole, on reconnaît que le terrain ne nous appartient pas mais on subventionne la construction du nouvel hôpital », remarque la première vice-présidente, Marie-Hélène Bernier. Avec dix voix « pour », sept «contre» et deux abstentions dont celle de la sénatrice, la délibération est toutefois adoptée.
Une subvention du CTTSB à revoir
En ce qui concerne la subvention au CTTSB, à hauteur de 1,89 million d’euros, les discussions ont été animées. La conseillère territoriale et présidente du Comité, Alexandra Questel, a défendu le projet présenté en amont aux élus, sans succès. Les huit élus du groupe Action-Équilibre se sont prononcés défavorablement tandis que seuls sept élus ont voté «pour». Francius Matignon et Mélissa Lake n’ont pas pris part au vote, tout comme Alexandra Questel. C’est Marie-Angèle Aubin, en s’abstenant, qui a donc fait basculer le vote. « Quatre scénarios budgétaires ont été présentés depuis décembre aux élus, explique la présidente du CTTSB. Un à 1,3 million, un à 1,5 million, un troisième à 1,9 et un dernier à un peu plus de 2 millions. Une majorité des élus a choisi en priorité ceux à 1,9 et supérieur à 2 millions. » Conséquence du rejet : le budget devra être revoté. Dans un délai relativement court car, comme le souligne Alexandra Questel, « on a besoin de fonds pour payer les employés ». L’enveloppe qui sera présentée aux élus, sans doute fin mai, sera revue à la baisse. Ce qui entrainera l’annulation de certaines actions inscrites dans le carnet d’objectifs du Comité.
Il est à noter, toutefois, que le CTTSB a déjà perçu une avance sur subvention de plus de 650.000 euros. Quant à la subvention globale rejetée, elle est inscrite au budget 2026 qui a été... adopté.
